jueves, 24 de julio de 2014

Construyendo una nueva institucionalidad para la Educación

Me llegó una invitación del colegio de profesores de Chile para asistir a un seminario que llevaba el título de esta columna. En la ocasión nos reunimos en el ex Congreso Nacional, en el salón principal, rodeados de toda la ilustre historia política de Chile. ¿Quiénes eran los expositores? El nutrido programa de panelistas que se turnaron en dos mesas consecutivas tenía a académicos, diputados, ingenieros y sociólogos. En el público estaba el rector de la UMCE, diputados, dirigentes de asociaciones de MINEDUC, sindicatos de trabajadores de enseñanza media, estudiantes universitarios, dirigentes de otras asociaciones y diversas personalidades del mundo educativo y político, junto a algunos profesores invitados, entre los cuales me encontraba yo. La sala se fue llenando completamente y se inició la sesión.

A continuación invito a conocer la primera charla del primer panel, desde la bienvenida del presidente del Colegio de Profesores. En la ocasión tomé nota textual de las intervenciones y éstos conformarán el artículo de esta revista.

PRIMERA INTERVENCION :
Palabras de Apertura de Jaime Gajardo, presidente del Colegio de Profesores.

“Hemos tenido un enjambre de seminarios a lo largo del país. Esto es como la culminación, o medio camino, de un conjunto de seminarios que se han desarrollado con mucha participación, muy concurridos, con deseos de crear opinión.

Durante el mes de abril y mayo, es lo que ha estado ocurriendo en todos los niveles. Esto fue acordado en la asamblea nacional de enero, donde estando de acuerdo con muchos de los cambios que se están proponiendo y siendo nosotros los primeros en estar de acuerdo con generar cambios, acordamos propiciar mucho debate y hacer un frente y mesa común con todos los actores de la educación, con un programa único y hacer empujar los cambios y reformas estructurales que está demandando el país. Este ha sido nuestro accionar y todos han recibido hoy las propuestas del colegio de profesores. En el Colegio de Profesores fuimos los primeros que alertamos sobre las consecuencias de la municipalización. Ahora tenemos estas propuestas realizadas desde hace tiempo. Les ofrecemos a los demás como insumos para el debate. El colegio de profesores está convencido de que las reformas deben ser al contrario de cómo se ha hecho antes. Aquí no nos puede ocurrir lo del Transantiago, porque faltó la opinión de los usuarios, deben ser los cambios con la participación de las personas, las organizaciones, la ciudadanía. Es por esto que se están impulsando estas iniciativas. Y quiero invitarlos a una jornada de reflexión que vamos a organizar en todos los colegios del país. El gran desafío para esta jornada, es que se transforme esto en un diálogo ciudadano, con la comunidad, con los padres y apoderados, trabajadores de la educación, etc. Se debe hacer una asamblea con una síntesis con las reflexiones y el Colegio de Profesores tiene la capacidad para gestionar este debate nacional y entregarlo a la presidenta . Nosotros estamos creando grandes corrientes comunitarias y aportar al desafío de nuestra educación. La gran asistencia de hoy nos dice que hay deseos de cambios, de aportar. Los profesores nos movilizamos, mañana estaremos apoyando a los estudiantes. Iremos al parlamento, el debate se empieza a formar, y debemos ganarnos este espacio de participación. Que sea parte de una causa que sea la defensa de la educación pública en Chile” “Invitamos a todos los colegios a brindar los espacios para una jornada de reflexión el viernes 16 de mayo”.

(Palabras claves: cambios, desmunicipalización, programa único, debate, movilización, educación pública).

PRESENTACION DEL PRIMER PANEL:

Moderadora Primer Panel: Bárbara Figueroa, presidenta de la CUT.

Moderador del Segundo Panel: Mario Astorga: ex ministro de Educación de Salvador Allende.

Bárbara Figueroa:
¿De que se trata este cambio? Se trata de caminar hacia una política educacional. No solamente el princi-pio de gratuidad, y sino también el sentido de integración. No basta que la educación sea gratuita, sino que además que no se creen “ghetos”. La participación se exprese no solo en el marco del debate, sino en que seamos siempre actores opinantes de estos procesos.

En nuestro panel nos van a acompañar personas muy idóneas para aportar en este debate. Esto será un in-sumo para la jornada de reflexión del día 16 de mayo.

Presento a continuación a los panelistas.

Sergio Martinic, vicedecano de la Facultad de Educación de la U. Católica. Tema: Formación Inicial.

Cristian Infante. Secretario ejecutivo de la Vicaría de la Educación. Tema: Sistema mixto.

Juan Pablo Valenzuela, investigador del Centro de Investigación de la U. de Chile CIAE. Tema: Término del copago.

EXPOSICIÓN 1:

Formación Inicial por Sergio Martinic:

Desafíos de la formación de profesores frente a cambios de la Reforma Educacional.

No hay cambios sin el protagonismo del profesor. La formación inicial con problemas y desafíos, se debe considerar para el debate.

Estamos viviendo un periodo muy especial de cambios y desarrollo de un ciclo de reformas, seguiremos viviendo ciclos, pero hay una cierta lógica entra los distintos tiempos de cambios.

En los años 80 como punto de partida, se llamará como reforma de primera generación centrada en la reorganización del sistema educativo, con la descentralización, focalización, eficiencia. Donde el tema de la formación de profesores estuvo ausente y las medidas concretas fueron cerrar el Pedagógico, quien perdió el rango de carrera universitaria.

En los años 90, un gran periodo de recuperación de la democracia, hay un difícil equilibrio entre las políticas de mercado y un Estado que tiene que ver con la calidad, reformas curriculares, apoyo a los profesores en servicio. En este periodo hay más preocupación por la formación inicial de profesores. Se hizo un programa que tuvo resultados muy importantes.

Se retomaron temas pedagógicos vinculados con la educación, pero que no resolvieron todos los problemas. Hoy en día, estamos viviendo un proceso donde el centro está en la equidad, calidad, en los aprendizajes, con derechos exigidos por una demanda social, demanda hacia el profesor que tiene que actuar en un contexto donde hay una sociedad muy activa y muy compleja desde el punto de vista del conocimiento y los problemas que tiene que abordar. Estamos en un nuevo paradigma donde el rol del profesor va ir cambiando.

La responsabilidad del profesor es logar que todos aprendan. Comunicar el currículo, entender el conjunto de información que manejan los estudiantes. El profesor asume muchos roles casi como padre de familia por la dificultad que tiene la familia para educar a sus niños. Todos miran a la escuela como responsable de todo. Por lo tanto la responsabilidad del profesor en este contexto es muy profunda.

¿Que tenemos hoy día?

-La tabla de matrículas se divide entre universidades públicas, privadas e institutos.
-Se deduce que la matrícula ha aumentado un 503% en las universidades privadas.
-Eso se transforma en una masa muy amplia de estudiantes y futuros profesores.
-La tabla que da los datos de la prueba inicia en el año 2011. Dice que el resultado de aprendizajes deja mucho que desear tanto en conocimientos pedagógicos como de especialidad.
-Casi todas las instituciones están por sobre la línea negativa.

Algo nos dice que esta diversidad de programas de las universidades tienen su consecuencia en los aprendizajes de los estudiantes.

Pese a la importancia que tiene la educación, nos encontramos con que la profesión de profesor no tiene mucho prestigio. Tenemos mucho que avanzar para que sea una carrera atractiva para tener a los mejores estudiando pedagogía.

Tenemos una gran y dispersa gama de formación y muy heterogénea. En el corazón de la formación se puede pensar en una reforma, donde haya una exigencia mayor. Tenemos una formación de profesores muy desconectada del sistema escolar, de la disciplina y las especialidades.

Pensar en la selección de los profesores, políticas de selección para atraer a las persona s que tengan méritos y vocación para esta profesión. Ahora no hay criterios compartidos, pues el CRUCH tiene el
ranking, las universidades privadas no lo tienen.

Debemos preocuparnos de la educación, del proceso formativo. Tenemos ciertos estándares de calidad producto de acuerdo entre los académicos, profesionales de la educación. Pero ese marco es indicativo, y no lo asumen todas las casas de estudio.

El egreso: acá tenemos una discusión sobre cómo se certifica el egreso. Hay una discusión si es que la evaluación inicia debiera ser habilitante.

En el área chica, de la cocina de la formación pedagógica, hay dos cambios fundamentales: la relación que tiene la pedagogía con las disciplinas, hoy frente a un sistema educativo en el que en pocos años más va a cambiar de estructura, obliga a pensar en profesores especialistas y no generalistas como lo tenemos ahora. Lo que obliga también a repensar las relaciones de las pedagogías con sus áreas disciplinares, buscando nuevas formas de relación.

Otro aspecto relevante tiene que ver con la práctica. Este cuadro plantea cuales son los conocimientos que un profesor debiera manejar (Darly Hanbod. EEUU):

-El conocimiento de la disciplina
-El conocimiento pedagógico
-El conocimiento de nuestros educandos

Tenemos que asegurar que nuestras escuelas formen en estos ámbitos. Lo que se requiere es producir una sincronía con una nueva forma de cooperación entre las facultades para aunar criterios y formar alianzas educativas.

La elección de las prácticas: en la mayor parte de las escuelas de formación se tiene un profesor guía y un supervisor y el estudiante de pedagogía, de esta manera se forma un triángulo. Pero tenemos que tener más prácticas y eso requiere más personal para supervisar y guiar. Si tomamos medicina, como ejemplo, se aprende a ser médicos haciendo medicina, lo mismo para los profesores, se aprende a ser profesores con la práctica. En la Pedagogía es parecido porque gran parte se aprende a través de la práctica. Por otra parte, las escuelas de Pedagogía están siendo obligadas a disminuir los años de formación. Una buena sugerencia y discusión, es tener programas de prácticas más habilitados muy coordinados y también programas de inducción profesional, en sistemas de prácticas y de inserción de profesores en servicio. Con espacios dados para la formación de este buen profesional.”

Hasta aquí comparto los apuntes sobre la primera exposición. Comentarios, aplausos, risas o silencios no se pueden transcribir, pero queda claro que este debate ideológico fue abordado desde diversos enfoques, pero con un mismo norte: realizar un cambio en el sistema educacional.

Espero en el próximo número, compartir las dos exposiciones posteriores.

Marta Galleguillos
Profesora Ped. Educación Musical
Licenciada en Educación. Educadora de Párvulos, mención Educación Musical, UMCE
Diplomada en desarrollo de proyectos de innovación tecnológica, Pontificia Universidad Católica de Chile., UMCE

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